廣廈千萬間 何以成空城？

據報道，全國保障房建設的典型、青島市重點民生項目，包含公共租賃房3797套，限價商品房6253套的青島白沙灣保障房社區，正在變為一座空城。其中，公開銷售的限價房從2012年底公開銷售至今，僅收到了不足200份申請。除去審核不通過的申請，銷售情況更不理想。(1月21日京華時報)

其實，青島保障房的空置現象并非個案。據記者調查，保障房空置的現象在多地不同程度存在。以陜西省為例，該省制定的建設210萬套保障性安居工程計劃中，目前已竣工91萬套，空置總數達到10萬套。河南省審計廳數據也顯示，河南已建成保障性住房2.66萬套空置超過一年。2914套保障性住房被管理部門或保障對象挪用于商業經營、辦公、拆遷周轉、職工宿舍等其他用途。挪用或虛報資料違規套取安居工程資金、未取得建設用地規劃許可證、違規評標、虛假招標、安居工程優惠政策執行不到位等問題也不同程度存在。

詩人杜甫曾經寫下“安得廣廈千萬間，大避天下寒士俱歡顏”的千古名句。政府建設保障房，初衷是解決老百姓的住房問題。政府花巨資建設的保障房淪為空城，顯然背離保障房建設的初衷。人們不禁要問：廣廈千萬間，何以成空城？

首先，恐怕是少數地方政府缺乏群眾觀念。某些地方政府建保障房并非保障人民群眾安居樂業，而是為了保增長、保政績，說得更直白一點，建保障房是為了保烏紗帽。在這樣的指導思想下，政府必然會將較好的地塊用來變現，以增加地方政府的財政收入。至于保障房建設，一定會優先選擇那些賣不出好價錢的偏僻地塊，其配套基礎設施或公共服務設施不完善、環境臟亂差、物業管理不到位種種問題也就不足為奇。

保障房建設本來是民生之需，是政府為民辦實事的具體舉措。由于少數地方官員漠視群眾利益，使本該是“我要建”的保障房，變成了國家“要我建”，加之有關部門官僚主義嚴重，使得地方政府保障房建設的數據報表“看上去很美”，至于質量是否過關，只有天曉得。以偏僻的地塊、劣質的材料建設保障房交差，保障房空置也就找到了答案。面對質量難獲保障、設施不完善的保障房，居民哪里來申請入住的意愿？

即便有申請入住的意愿，在保障房申請過程中，也屢屢爆出丑聞。僅北京一地，2010年就查處2433戶虛假申報保障房家庭。在一些地方，以保障房名義建設的住宅竟然變身公務員小區。可見，保障房已變成一塊炙手可熱的唐僧肉，誰都想從中撈取好處。

讓保障房建設回歸民生工程的初衷，一方面，有關方面的監管不能缺位。要加強保障房建設的督辦、督查力度。比如，要加強對相關責任人的問責，對那些不負責任、觸犯刑法的責任人要移送司法機關進行處理，直至繩之以法。另一方面，要通過制度建設，健全保障房監督機制。比如，在保障房選址過程中，要充分聽取居民意見；在保障房建設過程中，相關部門必須自覺接受居民和輿論監督。唯有公開透明的機制，國家關于保障房建設的好政策才不會走樣。