法制網報三明4月18日電 記者袁定波 劉百軍 最高人民法院副院長張軍在今天召開的全國法院未成年人案件綜合審判庭試點工作座談會上強調，對于未成年人偶爾實施盜竊、搶奪、詐騙行為，數額剛達到較大標準，案發后能如實交代并積極退贓的，可以認定為情節顯著輕微，不作為犯罪處理。對于罪行較輕的，可以依法適當多適用緩刑等非監禁刑；依法可免于刑事處罰的，應當免于刑事處罰。

張軍指出，對未成年人犯罪，要更加體現寬嚴相濟刑事政策，準確把握好寬嚴的尺度。在具體考慮其實施犯罪的動機和目的、犯罪性質、情節和社會危害程度的同時，還要充分考慮其是否初犯，歸案后是否悔罪，以及個人成長經歷和一貫表現等因素，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針進行處理。對于犯罪情節嚴重的未成年人，也應當依照刑法的規定予以從輕或者減輕處罰。

張軍強調，但是，對未成年犯罪人適用寬嚴相濟刑事政策，并不是一味強調寬，不適當的寬就是放縱。對于惡習較深，同時家庭監護和社區監管不能落實的，要體現適度從嚴的一面，該判實刑的要判實刑，該判較長刑罰的要判較長刑罰，這也是為了未成年人的健康成長，是改造的必要。未成年人嚴重犯罪案件與同樣情況的成年人犯罪案件的處理相比，無疑要體現從寬。

張軍表示，要嚴格落實關于判處管制、宣告緩刑可以適用禁止令的規定，對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，可以根據犯罪情況，同時禁止其在考驗期間從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。目前，公、檢、法、司四家正在制定相關司法解釋和規定。特別值得注意的是，對自控力偏弱、心理尚未發育成熟的未成年人，在判處執行禁止令時，更要充分考慮禁止令能否得到有效監督執行，未成年人的心智發育情況能否使其自覺遵守。考慮到未成年人心理發育不成熟的特點，司法實踐中可依法多適用緩刑，管制刑則應慎用。要注重回訪考察，積極與社區矯正部門建立熱線聯系，共同做好矯治和判后幫教工作。