農(nóng)村婦女離婚后，在男方、娘家通常都拿不到土地承包權(quán)。建議民法典物權(quán)編、合同編、婚姻家庭編等應(yīng)作出相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村土地承包權(quán)，承包的山林、草場(chǎng)，自建房屋等可以依法分割，為農(nóng)村婦女離婚救濟(jì)提供可行的路徑。

■ 中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者 王春霞

“農(nóng)村婦女離婚，土地承包權(quán)往往拿不到，山林、房屋常常也不分割，如何救濟(jì)，拿什么來(lái)救濟(jì)？農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的大多數(shù)，在民法典婚姻家庭編、繼承編立法時(shí)，立法者、學(xué)者要進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村婦女的問題。”中央民族大學(xué)法學(xué)院教授雷明光說。

針對(duì)農(nóng)村婦女的特點(diǎn)，民法典婚姻家庭編、繼承編應(yīng)當(dāng)做出哪些規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員和列席參加審議的全國(guó)人大代表日前提出了相關(guān)意見和建議。中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者采訪了有關(guān)專家。

分居“滿二年”當(dāng)判離婚建議改為“滿一年”

婚姻家庭編草案二審稿第856條第3款規(guī)定了人民法院調(diào)解無(wú)效應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚的5種情形，其中第4項(xiàng)是“因感情不和分居滿二年的”。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員李登海建議，將婚姻家庭編草案第856條第3款第4項(xiàng)“因感情不和分居滿二年”中的“兩年”改成“一年”。

李登海說，在九屆全國(guó)人大常委會(huì)修改婚姻法的時(shí)候，“我就‘二年’修改為‘一年’談了7個(gè)理由，其中有一個(gè)理由就是國(guó)際上多數(shù)國(guó)家立法都是規(guī)定為分居一年，而且我國(guó)臺(tái)灣和香港的立法規(guī)定也都是一年。更主要的是，農(nóng)村婦女在雙方分居以后，因?yàn)槲覀儑?guó)家大都是男娶女嫁，分居后男方住在家里，女方因?yàn)闆]有地方住就到娘家或者姊妹家去住了，這對(duì)婦女是一個(gè)很大的傷害。當(dāng)時(shí)我也提出，這種情況在城市里可能感覺不出來(lái)，但在農(nóng)村中確實(shí)是件大事。”

“現(xiàn)在看來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，在經(jīng)過社會(huì)調(diào)解、家庭調(diào)解都不行的情況下，我覺得一年就可以了。”李登海說，當(dāng)時(shí)是想為了保護(hù)婦女權(quán)利、懲罰有錢的男方另娶所以搞成兩年。現(xiàn)在看來(lái)，事實(shí)并不是想象的那樣，建議在這次修改當(dāng)中，還是改為一年。這樣比較合理，才是真正保護(hù)婦女的合法權(quán)益。

“把分居時(shí)間從兩年調(diào)整為一年，有利于保護(hù)婦女的合法權(quán)益。”全國(guó)人大常委會(huì)委員哈尼巴提·沙布開也提出了相同的建議。

哈尼巴提·沙布開說，在現(xiàn)實(shí)生活中，特別是在農(nóng)村，存在女方離婚后無(wú)處可去的問題。有的回到娘家，因土地承包后形成的家庭土地關(guān)系，導(dǎo)致既沒有土地支撐她生活，又沒有生活來(lái)源，長(zhǎng)此以往，給離婚婦女在農(nóng)村的生活帶來(lái)很大的麻煩。