重點解決未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題 推進網(wǎng)絡(luò)保護與現(xiàn)實保護的有效融合

根據(jù)中國青年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會第三次網(wǎng)癮調(diào)查研究報告顯示，我國城市地區(qū)14.1%的青少年網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)沉迷的困擾，人數(shù)為2400萬之多；鄉(xiāng)村地區(qū)的比率與此接近，因此整體數(shù)字可達3300萬。網(wǎng)絡(luò)沉迷不僅對未成年人身心造成了損害，也影響了家庭和諧幸福。

因此報告認為，國家要重點解決社會高度關(guān)注的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題。為此報告建議，由政府推動建立“一站式”的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲管理平臺，對未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲行為進行統(tǒng)一管理。加強對企業(yè)調(diào)研，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)防沉迷方面采取的有效措施進行研究，為立法提供參考并進行推廣。充分發(fā)揮家長、學校在未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷方面的作用。明確網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的診斷標準，加強對網(wǎng)癮戒除機構(gòu)的治理。

報告認為，對未成年人的現(xiàn)實保護中還有很多尚未解決的問題。比如舉報機制不健全，很多未成年人受侵害案件難以被發(fā)現(xiàn)；未成年人危機教育和自我保護教育匱乏等。

雖然日益重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，但其根源首先還是現(xiàn)實世界的問題。報告認為，國家要推進未成年人網(wǎng)絡(luò)保護與現(xiàn)實保護的有效融合。不僅要消除網(wǎng)絡(luò)給未成年人發(fā)展帶來的不利影響，更要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢去彌補未成年人現(xiàn)實保護的不足，實現(xiàn)未成年人保護工作的跨越式發(fā)展。

因此報告提出以下建議：建立兒童大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。建議依托數(shù)據(jù)庫，重點構(gòu)建現(xiàn)代的留守兒童和困境兒童保護體系，在完善此系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進而向所有普通兒童普及，實現(xiàn)兒童信息管理的全覆蓋，這不僅是一個信息申報系統(tǒng)，更是一個要讓全社會了解和參與的兒童關(guān)愛保護的報告和干預處理系統(tǒng)。建立村（居）民委員會兒童福利督導員管理系統(tǒng)。當前很多省市都明確了村（居）民委員會的兒童權(quán)利監(jiān)察員，其已經(jīng)在宣傳政策、申報留守兒童和困境兒童信息等方面發(fā)揮作用，但這種作用還非常表面。建議強化其職責，以實現(xiàn)對留守兒童和困境兒童及時有效的關(guān)愛保護。此外，報告還建議，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，建立及時高效的舉報機制。推動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺，提升家長教育能力。以網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等形式，推動網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的普及，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，對未成年人開展有益的安全和文化知識等教育。