重點解決未成年人網絡游戲沉迷問題推進網絡保護與現實保護的有效融合

根據中國青年網絡協會第三次網癮調查研究報告顯示，我國城市地區14.1%的青少年網民受到網絡沉迷的困擾，人數為2400萬之多；鄉村地區的比率與此接近，因此整體數字可達3300萬。網絡沉迷不僅對未成年人身心造成了損害，也影響了家庭和諧幸福。

因此報告認為，國家要重點解決社會高度關注的未成年人網絡游戲沉迷問題。為此報告建議，由政府推動建立“一站式”的未成年人網絡游戲管理平臺，對未成年人網絡游戲行為進行統一管理。加強對企業調研，對互聯網企業在網絡防沉迷方面采取的有效措施進行研究，為立法提供參考并進行推廣。充分發揮家長、學校在未成年人網絡防沉迷方面的作用。明確網絡游戲成癮的診斷標準，加強對網癮戒除機構的治理。

報告認為，對未成年人的現實保護中還有很多尚未解決的問題。比如舉報機制不健全，很多未成年人受侵害案件難以被發現；未成年人危機教育和自我保護教育匱乏等。

雖然日益重視未成年人網絡保護，但其根源首先還是現實世界的問題。報告認為，國家要推進未成年人網絡保護與現實保護的有效融合。不僅要消除網絡給未成年人發展帶來的不利影響，更要充分利用網絡的優勢去彌補未成年人現實保護的不足，實現未成年人保護工作的跨越式發展。

因此報告提出以下建議：建立兒童大數據系統。建議依托數據庫，重點構建現代的留守兒童和困境兒童保護體系，在完善此系統的基礎上，進而向所有普通兒童普及，實現兒童信息管理的全覆蓋，這不僅是一個信息申報系統，更是一個要讓全社會了解和參與的兒童關愛保護的報告和干預處理系統。建立村（居）民委員會兒童福利督導員管理系統。當前很多省市都明確了村（居）民委員會的兒童權利監察員，其已經在宣傳政策、申報留守兒童和困境兒童信息等方面發揮作用，但這種作用還非常表面。建議強化其職責，以實現對留守兒童和困境兒童及時有效的關愛保護。此外，報告還建議，利用網絡的便捷性，建立及時高效的舉報機制。推動建設網絡教育平臺，提升家長教育能力。以網絡產品等形式，推動網絡素養教育的普及，開設網絡課堂，對未成年人開展有益的安全和文化知識等教育。