降“地耗”比降“能耗”更迫切
www.hxt111.com?2011-02-18 10:07? 練洪洋?來源:廣州日報
我來說兩句
我國單位GDP能耗過高已是共識,但我們對同樣重要的“地耗”卻并未足夠重視,仍未意識到毫無節制地浪費土地是在竭澤而漁,在吃子孫飯。
降單位GDP能耗,國人已耳熟能詳,甚至親身體驗,如被限電,而經濟增長的“地耗”過高現象卻仍未引起足夠重視。《半月談》記者分赴江西、重慶、河南、廣西等地采訪調研發現,土地粗放使用的方式仍在延續,而建設用地的缺口卻越來越大。
我們從小被告知,中國地大物博。多年之后,我們才明白,這只是硬幣的一面。另一面,一旦慮及13億人這個大分母,地便不再大,物也不再博。如人均耕地面積,我國不到世界平均水平的1/2、只有美國的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。
可怕的還在于,隨著一些地方對土地財政的過度依賴,18億畝耕地“紅線”堪憂。根據國土資源部數據,1996年10月31日,我國耕地面積為19.5億畝;2006年10月31日,只剩18.27億畝。10年凈減少1.24億畝,平均每年凈減少1240萬畝!我國用占世界7%的耕地養活了世界22%的人口,被認為是奇跡,如果按照這樣的土地衰減速度,我們很快就要回答“21世紀誰來養活中國”這一可怕的現實議題。
糧食安全,只是可耕用土地急劇減少的危機之一,背后還隱蘊著更多潛在的危害。農民的土地被一些地方和開發商征用之后,失地農民的權益保障、生活出路、社會保障等問題;地方政府動用行政甚至司法力量違法違規侵占土地,必然損害政府的公信力;過多土地被征用,難免增加失地農民,進而觸發社會矛盾,危及社會和諧;在個別地方,還引發地方官員的腐敗和“權力尋租”問題……
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