福建婦聯新聞網8月26日訊? 福建省永安市人民法院西洋法庭是福建省唯一活躍在基層農村的女子巡回法庭，現有女干警7人，管轄8個鄉鎮，占永安市鄉鎮的2/3以上，轄區地貌特征為“九山半水半分田”，轄區總人口14.8萬人，占永安市人口的41%。

西洋女子巡回法庭2007年10月組建以來，以“抓住一條主線、完善兩個機制、堅持五方聯動”的工作方法，充分發揚女法官“公心、細心、耐心、愛心”的“四心”精神，深入田間地頭巡回辦案。共審結各類案件1542件，調解撤訴率達89%，且無一改判抗訴、無一信訪、無一矛盾激化。先后榮獲全省“五一勞動獎狀”、全國“三八紅旗先進集體”、全省“十佳法庭”、集體二等功、全省“巾幗文明崗”。 陳華蓉庭長榮獲“全國巾幗建功標兵”。

抓住“一條主線”，強化黨建隊建工作

西洋女子巡回法庭黨支部將省委推廣的發源于永安市小陶鎮八一村黨建“168”機制與法庭工作實際相結合，按照先進基層黨組織“五個好”和優秀黨員“五帶頭”的要求，強化黨建隊建第一責任。

通過實行“雙百雙比”，調動黨員干警敬業奉獻的積極性。“雙百”，即黨員干警既帶頭辦案，與普通干警一樣參加業務績效“百分制”量化考評，又要履行黨員義務，參加黨務績效“百分制”量化考評。業務和黨務績效兩個“百分制”得分匯總后，作為黨員全年績效的最終考評總分，為考評“軟任務”設定可以量化的“硬指標”。“雙比”，即每月將每位黨員和干警的設崗定責、工作履職、崗位競賽、績效考評等情況，張榜公示上墻，并評選“結案之星”和“調解之星”，做到黨員與黨員互比、黨員與普通干警對比，激勵黨員亮崗履職，發揮表率作用。

她們通過開展“遠學陳燕萍、近學詹紅荔”活動，查找差距，在“雙百雙比”中增強責任意識和榮譽感。陳華蓉庭長面對女兒腳被開水燙傷需要照顧的親情與當事人權益需要及時維護的兩難抉擇時，毅然忍痛決定選擇維護法律的尊嚴。年輕的女法官余靜，自加壓力，主動向庭長和老法官們學習辦案經驗，自覺學習積累對社情民俗、鄉土方言、社會經驗等方面知識，提高做基層群眾工作的能力。

完善“兩個機制”，力促社會矛盾化解

完善大巡回審判機制。西洋女子巡回法庭轄區點多面廣、山高路遠，最遠的槐南鄉梧桐洋村，在蜿蜒、崎嶇的111公里山路，需驅車2-3小時才能到達城區。為解決偏遠農村群眾打官司交通不便的問題，法庭傳承“馬錫五審判方式”，深入田間地頭開展以“巡回辦案、法律服務、法制宣傳、綜合治理”為主要內容的大巡回審判活動，推行片區責任法官、便民聯系卡、燈光法庭、墟天法庭等便民措施，將服務窗口前移至各鄉鎮、農村。三年多來，法庭共深入農村巡回辦案869件，累計行程8萬多公里，提供下鄉法律服務400余人次，被基層群眾親切地稱為“家門口的民生法庭”。

2009年6月，西洋女子巡回法庭到距離市區90公里的槐南鄉大垅村公開審理一起村民傷害賠償案件，經現場調解，雙方達成賠償協議。參加旁聽的村民表示：“法官能夠走出房子（指法庭）到這里來開庭，我們聽得清楚，看得明白，心里服氣！”

完善大調解工作機制。面對農村矛盾糾紛逐年增多的趨勢，西洋法庭按照“三全調解”的要求和爭創“零判決法庭”的目標，推動完善黨委領導下社會各方參與的大調解工作機制。法庭設立“溫馨調解室”和“人民調解工作室”，分別由法官和特邀人民調解員進行調解，為當事人既解“法結”，更解“心結”。三年多來，法庭借助大調解機制調解案件203件，排查化解基層矛盾35起。

永安市大湖鎮燕昇木業公司員工林某身患尿毒癥，請求企業給予經濟賠償，因其索賠金額過高，鎮政府和企業多次協商無果。該員工情緒極不穩定，并在其出租房床下藏放十幾瓶汽油，對周圍群眾的生命和財產構成威脅。2010年3月，西洋女子巡回法庭女法官接到求助電話后，立即買了水果和鮮花，以聊天的方式鼓勵他戰勝病痛，使其感受到久違的溫暖，消除了對立抵觸情緒。之后，女法官又向其宣傳了有關的勞動法規，同時聯系了永安市勞動和社會保障局協助調解，最終由用人單位一次性支付該員工補償款10萬元，妥善化解了一起極易引發民轉刑的惡性事件。在2010年7月15日永安市“與法同行”文藝晚會上，該故事被編排成小品《融冰》演出后，受到福建省“全國法治城市”檢查組領導和在場群眾的好評。

堅持“五方聯動”，推進社會管理創新

西洋法庭堅持能動司法，在主動參與社會管理及其創新中，堅持與轄區黨委政府聯動、與綜治成員單位聯動、與工會婦聯群團聯動、與村級組織聯動、與農村群眾聯動，依據糾紛性質的不同，與各有關單位或單位形成調解合力。

對社會影響較大或可能引起矛盾激化的案件，法庭在實行審判法律效果和社會穩定風險“雙評估”的基礎上，積極爭取黨委、政府的政治優勢妥善解決糾紛。由于征地補償款分配發生糾紛，大湖鎮益溪村兩個村民小組組織大批村民持械阻撓重點工程“永安火電廠改擴建工程”的附屬高壓線路建設。2010年10月，法庭知情后立即趕往現場與鎮、村兩級共同召集爭議雙方到村部會議室進行調解。通過釋明法律規定和妨礙重點項目施工的后果，兩村民小組最終接受了法庭提出的平分補償款的方案，有效制止了一起群體性糾紛事件。