福建婦聯新聞網9月22日訊 《福建省婦女發展綱要（2011——2020年）》和《福建省兒童發展綱要（2011——2020年）》經福建省委省政府批準于日前正式頒布實施。

新的《福建省婦女發展綱要》提出婦女優先發展的七個領域，即：婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與環境、婦女與法律。新的《福建省兒童發展綱要》包括五個領域，即：兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與環境、兒童與法律。其中，婦女與社會保障、兒童與福利為新兩綱的新增領域。每個領域都提出了主要發展目標和策略措施。兩個綱要共提出97項主要目標和139項策略措施，其中婦女綱要有49項主要目標和76項策略措施，兒童綱要有48項主要目標和63項策略措施。 主要目標和策略措施力求明確、簡明、可操作、可監測、可評估，并與有關部門編制的“十二五”發展專項規劃相銜接，新兩綱還對綱要完成的組織實施、監測評估工作做出了明確的規定。

新頒布的新兩綱與上一輪綱要和國家的新綱要相比，主要凸顯五個特色：

一是努力體現福建優勢?？紤]到福建經濟社會發展處于全國較先進行列和福建過去十年“兩綱”實施中已取得的一些居于先進行列的積極成果，按照福建省委、省政府提出的科學發展、跨越發展的要求，本次“新兩綱”提出的部分主要目標，如降低孕產婦死亡率等十多個主要目標，其目標值均高于國家的“新兩綱”。

二是更加關注婦女兒童民生問題。新的兩綱分別比上一輪綱要各增加了一個領域，婦女綱要增加了“婦女與社會保障”領域，兒童綱要增加了“兒童與福利”領域。

三是更加關注發展中的新問題，突出重點和難點。（１）突出了加強城鄉統籌、推進城鄉一體化發展的指導思想，體現對農村特別是對農村貧困婦女兒童、受流動影響的農村婦女兒童、邊遠山區和少數民族聚集地區婦女兒童的傾斜或重點扶持。（2）基于福建特有的閩臺關系，在教育等領域強調閩臺多方面、多渠道、多形式的合作交流。（3）比較重視對殘疾婦女兒童、有各種困難和問題、處于弱勢地位的婦女兒童以及老年婦女、非正規就業和無業婦女的保護。（4）比較重視婦女在經濟領域和決策管理領域的地位，強調婦女教育特別是婦女科技人才和專業技術人才的培養。（5）比較重視過去十年綱要實施中的難點和問題，如：婦女參政議政比例偏低、城鎮職工生育保險參保率偏低、孕產婦死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、兒童福利、未成年人違法犯罪等難點問題，力求提出更切實有效的策略措施。

四是注意主要目標值實現的現實可能性和策略措施的可操作性。除了福建確有優勢、應該并可能處于領先地位的若干目標值的設定高于全國外，大部分目標值設定與全國一致。

五是比較重視對婦女兒童發展環境的改善。在制定環境保護和經濟社會發展政策和規劃時，提出了進行性別分析、評估與跟蹤；在傳媒政策制定、傳媒決策與管理等方面強調婦女的參與，強調婦女形象的正面宣傳，強調婦女在家庭生活和社會活動中的自主性和自我支配時間、幸福感和對婚姻的滿意度等。