日前，民政部會同中央編辦、財政部、人力資源和社會保障部印發(fā)了《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（以下簡稱《意見》）。

“《意見》針對當前基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱的突出問題，著眼于增加救助服務(wù)有效供給，提高社會救助服務(wù)質(zhì)量和效率，為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務(wù)，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進公共服務(wù)提供方式的基本思路，提出積極推行政府購買服務(wù)，促進社會力量參與，加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。”民政部社會救助司副司長蔣瑋9月11日在民政部2017年第四季度例行新聞發(fā)布會上表示。

蔣瑋表示，《意見》從五個方面對社會救助領(lǐng)域政府購買服務(wù)進行了細化。

一是確定了購買服務(wù)的主體和承接主體。購買社會救助服務(wù)的主體是縣級以上地方人民政府，由民政部門具體負責組織實施。

二是明確了購買服務(wù)的主要內(nèi)容。《意見》把購買社會服務(wù)分為事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類。

三是進一步優(yōu)化了購買服務(wù)的機制。《意見》規(guī)定了購買社會救助服務(wù)的程序、方式和監(jiān)督管理，要求建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標準明確、結(jié)果可控、動態(tài)調(diào)整的購買機制。同時規(guī)范了以項目選定、信息發(fā)布、組織購買、實施監(jiān)管、績效評價等為主要內(nèi)容的購買流程。

四是要求落實購買服務(wù)經(jīng)費保障。《意見》明確政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費要列入財政預算，從各級既有的社會救助工作經(jīng)費或社會救助專項資金等預算中統(tǒng)籌安排。

五是進一步強調(diào)了政府監(jiān)管和績效評價。《意見》要求各地加強對政府購買社會救助服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管體系，強化部門協(xié)同，依法實施綜合監(jiān)管，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。《意見》還明確了上級對下級的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，規(guī)范了購買主體和承接主體的行為。