南京市的揚塵排污費征收標準為0.24元/平方米/月，根據工地性質不同又有所差別。實事求是地說，以工地面積為標準征收揚塵費很值得商榷，因為工地面積和揚塵量之間并無正比關系。出于公平，揚塵費當以實際排放的揚塵量為收費標準，排放得越多，揚塵費也就越高。如何監測工地的揚塵量，環保部門當有一套完整的機制。對于揚塵費的使用，也需要一個合理的補償機制相配套。理論上工地周邊的居民受揚塵影響最大，那么在揚塵費中就應有一部分用來作為他們生活環境被污染的補償。

圍繞揚塵費征收的爭議，關鍵在于揚塵費要避免異化為工地合法的排放許可證，從而讓揚塵費陷入“工地寧愿繳費，也不愿降塵”的尷尬。如南京某工地的一位負責人所言，倘若按照現有標準來征收揚塵費，他肯定是選擇交費而不去治理污染，因為揚塵費只要兩三萬元，可落實所有的降塵措施則要20萬元。如此一來，揚塵費就變相成了鼓勵工地合法排放揚塵的通行證，完全背離了初衷。或許這也正是南京市環保局不愿談收費的原因所在。

讓工地為污染付出代價，這是必需的。征收揚塵費的先例為降低揚塵提供了一種嘗試。如何完善這種模式，讓其真正起到降塵作用，為工地任意排放揚塵帶上一個緊箍咒，環保部門大可不必羞羞答答——揚塵費不能取代制度監督，但以揚塵費來推動工地的環保意識，還居民潔凈的空氣呼吸權，不妨一試。