工信部日前召開會議，宣布從今年9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度，用3年時間做好老用戶的補登記工作，這意味著我國手機實名制時代逐步到來。由于不需要登記真實信息，大量預付費手機卡被匿名購買，群發(fā)違法、垃圾短信。預付費手機卡也因此被指為“信騷擾”和“信詐騙”的幫兇。武漢某運營商人士稱， “這次實名制針對的就是這一備受關(guān)注的問題，可遏制不法分子通過點對點發(fā)送各種騷擾信息”。（22日楚天都市報）

手機實名制對目前十分猖狂的手機短信詐騙集團和垃圾短信群發(fā)公司，的確是一個沉重打擊。但各種騷擾信息和垃圾短信是否會因手機實名制而完全消失,顯然值得商榷。

手機用戶每天收到的垃圾短信中，除了一部分帶有詐騙內(nèi)容的信息和部分商家的廣告外，大部分都來自于移動、聯(lián)通、電信這三大運營商及其合作伙伴。各種推介新業(yè)務、話費和短信套餐的廣告很多手機用戶每天都能收到好幾條。運營商們還與其廣告客戶合作，有針對性的向用戶發(fā)送汽車、家電、房產(chǎn)、理財產(chǎn)品等促銷短信。而更多的房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司、銀行、商場則直接使用從運營商處購買的企業(yè)短信特服號發(fā)送廣告和促銷信息。既然他們本來就不用手機卡發(fā)送短信，手機實名制的實施當然不會對他們造成什么影響。

運營商之所以會強調(diào)“手機實名制可遏制不法分子通過點對點發(fā)送各種騷擾信息”，其用意除了想獲取手機用戶對手機實名制的支持與配合外，恐怕還有招攬客戶的意向。讓那些本來通過垃圾短信群發(fā)公司發(fā)送廣告的企業(yè)和商家轉(zhuǎn)投運營商懷抱，購買其企業(yè)短信特服號或與其開展長期商業(yè)合作。

要遏制“信騷擾”，手機實名制顯然還遠遠不夠。有關(guān)部門必須通過立法對垃圾短信進行明確定性并制定相應的處罰措施，對包括運營商在內(nèi)的垃圾短信發(fā)送者進行重罰，才能有效維護消費者的利益，解決目前最令手機用戶頭痛的“垃圾短信”問題。