寧德：用心滴灌民族團結花 共享發展“幸福果”

今年國慶，2020“我們的中國夢”文化進萬家——中央廣播電視總臺“心連心”寧德慰問演出在CCTV1綜合頻道播出。作為節目分會場之一的霞浦半月里村——一個古樸的畬族村落，隨之走進全國人民的視野，展現她的新姿。

寧德，全國最大的畬族聚居區和福建省民族工作重點地區，現有42個少數民族22．34萬人，占全市總人口的6.32％，其中畬族是我市主要的少數民族，有2004萬人，約占全國四分之一、全省的二分之一。

習近平同志在《擺脫貧困》中指出，“現在，我們正在進行的脫貧致富的偉大事業，少了畬族人民的積極參與不行，少了各民族的共同努力奮斗也不行”“我們的事業方方面面，千萬不能漠視少數民族事業這一重要方面。這是一個原則，基于這個原則，我們有必要深刻地思考關于促進少數民族共同繁榮、富裕的幾個問題，我們的出發點和歸宿是要鞏固民族大團結的基礎”。

三十多年來，歷屆寧德黨委、政府高度重視民族工作，通過實施“造福工程”“五通五改”工程，不斷提升少數民族同胞幸福感、獲得感、安全感，增強“造血”能力，引導畬族群眾積極發展民族特色產業，弘揚“閩東之光”，著力加強發展民族教育事業、保護挖掘弘揚畬族傳統文化，少數民族經濟、社會、文化各項事業取得長足發展。

如今，寧德58個少數民族貧困村和建檔立卡6218名少數民族貧困群眾全部實現脫貧；全市9個民族鄉和246個民族村全部實現“五通”，全市異地搬遷安置少數民族群眾累計達6萬人，占全市少數民族總人口四分之一；擁有市級及以上畬族非遺項目47個，其中國家級6個，省級19個；市級及以上的畬族非遺項目代表性傳承人90名，其中國家級4名，省級22名……值得一提的是，中共寧德市委、寧德市人民政府連續三次被國務院授予“民族團結進步模范集體”稱號，2019年寧德市民族與宗教事務局、福安市人民政府、福鼎市磻溪鎮赤溪村等3個單位被評為全國民族團結進步模范集體，受國務院表彰。

決勝脫貧攻堅 共享全面小康

2016年2月19日，習近平總書記與赤溪畬族村村民視頻連線，親切問候一直牽掛的赤溪鄉親，勉勵鄉親們在脫貧奔小康路上自強不息，繼續努力。

深秋的福鼎，寒意漸濃，溫暖猶在。漫步在“中國扶貧第一村”赤溪村，錯落有致的徽派風格新房格外亮眼，長安新街上商鋪林立，游人如織，村民或開門迎客、或圍坐話家常，大家的臉上都洋溢著幸福、溫暖的笑容。

然而，“住的是茅草房，點的是煤油燈，吃的是地瓜飯，配的是鹽水湯”，這句令人心酸的話，卻是上世紀80年代赤溪畬族村群眾艱苦生活的真實寫照。此后，赤溪村經歷了從送錢送物的救助性扶貧、整村搬遷換地發展到旅游產業發展帶動三個階段，實現華麗轉身。

赤溪村30年的扶貧開發之路，是閩東少數民族脫貧攻堅奔小康路上的一個縮影。

曾是全國18個集中連片貧困地區之一的閩東，通過精準扶貧、攻堅拔寨，一步步把貧困甩在回憶里。截至2019年底，全市58個少數民族貧困村和6218名少數民族貧困群眾全部實現脫貧。

翻天覆地的變化緣于黨和政府的好政策——造福工程。為解決民族鄉村大多地處偏遠山區、生產生活條件惡劣、一方水土養不了一方人的實際難題，我市因地制宜選擇安置點，根據現實條件、群眾意愿和有利于生產生活的原則，將民族村搬遷至城郊、鄉鎮政府駐地、中心村或在公路沿線建設新村。“造福工程”實施以來，寧德異地搬遷安置少數民族群眾6萬多人，超過全市少數民族人口的四分之一。

堅持掛鉤幫扶與財政投入雙管齊下。對民族鄉村實行“全覆蓋”掛鉤幫扶。民族鄉層面，每個民族鄉由1名市領導掛鉤幫扶。民族村層面，貧困民族村率先列入省、市、縣三級整村推進扶貧開發重點村。同時，市、縣兩級財政不斷加大對民族鄉村的投入。目前，我市9個民族鄉經濟發展速度總體走在所在縣（市、區）前列，農村經濟總收入、農民人均可支配收入連續多年保持10％左右的增長水平。

脫貧致富離不開產業支撐。我市開展“一戶一增收”行動，打造“一村一品”產業扶貧模式，持續實施特色經濟發展扶持增收工程，根據各自資源稟賦，積極引導、支持民族鄉村選擇適合當地產業發展的路子，每年多種渠道投入上千萬元支持民族村發展特色產業，以及一批生態觀光型、休閑娛樂型特色畬寨旅游村。

扶貧先扶志。近年來，在脫貧攻堅戰中，盡管項目、資金幫扶力度不斷加大，我市仍堅持“扶貧不是簡單的給錢給物”，而是重在引導、激發貧困村、貧困戶自我發展。

此外，實施困難子女入學救助，推行農村醫保、大病統籌全覆蓋等政策，使貧困戶的脫貧脫困更有信心和動力。

如今，福鼎赤溪村、霞浦東山村等一個個窮村巨變的故事在寧德上演，我市畬族群眾脫貧致富奔小康。

發揮特色優勢 推動畬鄉振興

“全面建成小康社會，一個少數民族也不能少。”經過30多年發展，如今的畬族村山水環繞、空氣清新、風景如畫，畬族同胞的生活如芝麻開花節節高。

福安市穆云畬族鄉溪塔村，每年8月底至10月，1200畝本地品種刺葡萄進入采摘季，吸引不少游客前來采摘、觀光。僅此一項，每年就可以為全村帶來逾千萬元收入。

福鼎市方家山村，在天湖茶業有限公司綠雪芽莊園、白茶山研發基地“白茶小鎮”等知名龍頭茶企帶動下，村民90％以“茶”為主產業。2019年村集體收入達158300元，農民人均收入則達18161元。

霞浦縣半月里畬族古村落，在保護生態的基礎上，挖掘、整合畬族文化資源，以文促旅。畬村文化撬動“美麗經濟”，讓90％以上的村民實現在家門口創業、就業。

福鼎市硤門鄉柏洋村，創新基層黨建模式，確定了“山海并進，工業富村”的發展思路，通過“筑巢引鳳”找商機、開發二產興市場、發展三產帶人氣等方式，實現村集體和村民“雙增收”。

……

近年來，我市立足民族鄉村資源稟賦、區位特點、發展基礎、現實條件，著眼“一村一業”“一村一景”“一村一韻”，著力引導培育、扶持、發展優勢特色主導產業，以產業振興促進和帶動民族鄉村全面振興，探索出一條具有閩東特色的少數民族鄉村振興之路，不斷推進民族鄉村興旺發展。

發展特色產業。堅持“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”，大力實施民族鄉村特色經濟發展扶持增收工程，打造“一村一品”，引導民族鄉村立足實際，因地制宜地發展特色經濟，重點扶持發展茶葉、果蔬、藥材、林竹、畜禽、水產、食用菌等特色農業產業，培育形成一批特色產業基地和“拳頭”產品。

如今，福鼎硤門、佳陽畬族鄉的山上“綠色產業”，霞浦鹽田畬族鄉的海上“藍色產業”，霞浦水門畬族鄉的茶產業等，成為群眾增收的重要來源。

建設特色村寨。我市先后有4批64個村開展少數民族特色村寨試點建設，其中，共30個村寨被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”，試點建設總量和命名掛牌數均居全省首位。通過實施少數民族特色村寨保護與發展，涌現了一批民居特色突出、產業支撐有力、民族文化濃郁、人居環境優美、民族關系和諧的少數民族特色村寨。而獨具特色的文化活動和宜游環境，又讓特色村寨聲名遠播。旅游業的發展，帶動了餐飲食宿、民族特色小吃、手工藝品等行業的發展。

在特色村寨建設的推動下，我市畬族村寨面貌發生了翻天覆地的變化。

蕉城區上金貝，福安市虎頭、溪塔，霞浦縣白露坑，福鼎市赤溪等特色村寨，均已成為鄉村旅游的熱點村寨。“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的少數民族特色村寨，為當地群眾拓寬了就業渠道和收入來源。

鑄造和美家園。我市將88個民族村列入“千村整治、百村示范”工程名單，推進改水改廁、垃圾治理、污水整治等工作，建設美麗鄉村。此外，隨著少數民族特色村寨旅游業的發展，激活了民族鄉村的優勢資源，提升了全域建設標準，帶動了居民素質、生態保護、鄉村治理和鄉風文明的提升，為鑄牢中華民族共同體意識，營造團結和諧民族關系提供了良好的物質基礎和精神力量。

傳承畬族文化 弘揚閩東之光

10月18日至20日，第十七屆中國西部民歌（花兒）歌會在寧夏銀川舉行。經過激烈角逐，我市選送的畬族原生態歌曲《采茶歌》榮獲原生態組銅獎、《盤古歌》榮獲原生態組優秀獎。

習近平同志在《擺脫貧困》中指出，“畬族人民在漫長的歷史中，創造了光輝燦爛的本民族文化，畬族文化在國內占有相當重要的地位，這是我們閩東文化中的一顆璀璨的明珠，是我們閩東地區可以引以為榮的特色和優勢”。從1990年提出并成功舉辦首屆“閩東畬族文化藝術節”開始，寧德民族文化建設邁開了新步伐、打開了新局面、繪就了新圖景。

——成立保護與發展畬族文化工作領導小組，組織專門力量開展畬族文化搶救、研究、保護工作，編纂出版800萬字的《閩東畬族文化全書》；

——制定了《寧德市畬族文化十年發展規劃》，鋪設了我市畬族文化的十年發展之路；

——頒布施行《寧德市畬族文化保護條例》，從立法層面加強畬族文化的保護、傳承和發展，這是寧德在獲得地方立法權后制定的第一部實體法，也是全國范圍內第一部畬族文化保護地方性法規。

多年來，寧德一以貫之地進行畬族文化的搶救、保護和傳承，堅持保護為先、傳承為基、傳播為要、融合為重。

加強畬族文化基礎設施建設，積極構建少數民族文化傳承平臺。建設中華畬族宮、閩東畬族革命紀念館、閩東畬族博物館、閩東畬族文物館，在縣、鄉、村、民族學校建立文化站、文化室、傳習所、傳承基地等畬族文化基礎設施140多處，公布畬族文化生態保護示范點30個，設立寧德市畬族歌舞藝術傳承中心、中華畬族宮協會等10多家畬族文化研究機構，形成從市到村多層級民族文化傳承保護平臺。

成立于1988年的寧德市畬族歌舞團，是目前中國唯一以本民族命名的少數民族專業文藝表演團體。在三十多年的藝術探索和實踐中，畬族歌舞團精心創作了大型舞蹈詩《藍色家園》、大型畬族歌舞《太姥畬家情》《五彩山哈》《鳳凰到此》《祥瑞畬鄉》和大型舞劇《山哈魂》等一批優秀劇目，共獲得全國性獎項50多項（次）、省級獎項100多項（次）。

與此同時，設立畬族文化保護專項資金，2020年市、縣財政安排畬族保護資金近千萬元支持畬族非遺代表性傳承人開展授徒傳藝、教學、交流等活動，截至目前，全市畬族非遺項目不僅涵蓋了非遺十大門類中的9類，且級別高，擁有市級及以上畬族非遺項目47個，其中國家級6個，省級19個。市級及以上的畬族非遺項目代表性傳承人90名，其中國家級4名，省級22名。

畬歌是畬族文化的重要組成部分。2006年5月，經國務院批準，畬族民歌被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。每年，畬族歌會活動都吸引了十里八鄉成千上萬各族群眾熱情參與，在展現、傳承民族文化的同時，促進了民族交流、交往和交融。

有著民族特色的節慶文化活動，是少數民族文化傳承發展的重要載體，也是人民群眾喜聞樂見的文化形式。如今，全市性的“三月三”畬族文化節在我市已連續舉辦15年，福鼎雙華“二月二”、瑞云“四月八”等畬族傳統節慶活動和福安穆云鄉虎頭村“桃花節”、溪塔村“葡萄節”等特色民俗活動普遍開展，一批畬族歌舞、畬族文化活動等畬族文化品牌打響……

站在新的歷史起點，我市將繼續秉承“滴水穿石”的閩東精神、“弱鳥先飛”的進取意識、“四下基層”的工作作風，奮力推進少數民族脫貧攻堅和民族鄉村高質量發展，讓民族團結進步之花綻放得更加絢麗多彩。

（來源：閩東日報《寧德：用心滴灌民族團結花 共享發展“幸福果” 》作者 尹文）

（東南網記者吳曉燕整理）